近3年来，随着对“地条钢”、“落后产能”的严厉打击，我国钢铁行业“去产能”结果显著。但受价格回升、市场好转的影响，“地条钢”死灰复燃风险加大，钢企扩产能冲动明显。多位业内人士认为，随着后续合规产能的持续释放及产能利用率不断提高，现有脆弱的供需平衡态势有可能被再次打破。
9月27日，中国钢铁工业协会发布1-8月份钢铁行业运行情况，数据显示，2019年前8月，全国生产生铁5.45亿吨，同比增长6.85%，生产粗钢6.65亿吨，同比增长9.11%，生产钢材8.04亿吨，同比增长11.00%。
从8月单月来看，全国生产生铁7117万吨，同比增长7.08%，增速较上月加快6.53个百分点；生产粗钢8725万吨，同比增长9.29%，增速较上月加快4.31个百分点；生产钢材10639万吨，同比增长9.80%，增速较上月加快0.21个百分点；全国粗钢日产281.45万吨，较7月份增加6.54万吨，增幅2.38%。
“2019年前8月，我国粗钢产量同比增长9.11%，大大超出预期。”新当选的全联冶金商会会长、中天钢铁集团有限公司董事长董才平在一天前全联冶金商会召开2019年企业交流大会上做出上述表述的，他表示，目前不少钢企提高冶炼强度，高炉全面采用高品位矿粉，转炉增加废钢比，提高高炉利用系数、转炉冶炼频率，加之管理水平的提升，从而全面提升了产量。
但董才平并不否认，不排除有部分违规产量的存在。从中钢协发布的数据来看，中钢协会员企业粗钢产量同比增长5.91%，非会员企业粗钢产量增长19.38%。非会员企业产量增幅远高于会员企业增幅。
对于产量大幅上涨带来的问题，董才平表示，从目前来看，我国社会钢铁库存量并没有大幅增加，因此产量增长的主要原因仍是由需求所拉动，说明我国钢铁需求仍然旺盛。
数据显示，2019年1-7月，固定资产投资特别是基本建设投资保持了相对稳定的增长，房地产投资超预期，同比增长10.2%，高出去年同期2.5个百分点。从以上数据看，房地产和基建投资仍然构成了今年用钢的主要需求。虽然汽车产量下降12.8%，但家用电冰箱、空调、洗衣机和电视维持低增长，火车机车、电梯、升降机、挖掘机维持较高增长速度。此外，我国对“一带一路”国际的直接投资间接促进了中国钢铁的需求。例如，今年1-7月份，机电产品出口达到54969亿元，较去年同期增长6.11%。
董才平认为，尽管有需求增长的因素，但是产量增长的能力要远远超出需求增加的程度。如果企业不能够自我约束、盲目扩大产量，特别是新建产能的逐渐释放，很可能出现供过于求的局面，供给端压力有所放大。
同时，一面是产量增加，另一面，受价格回落、成本上升影响，企业效益进一步下滑。数据显示，2019年7月当月全国钢铁企业、重点钢铁企业、和民营钢铁企业分别实现利润为242亿元、170亿元、180亿元，利润水平小有下降。1-7月，全国钢铁行业实现利润1676.3亿元，同比下降25.1%，中钢协统计的重点大中型企业实现利润1253亿元，同比下降23.93%，冶金商会统计的160家重点民营企业实现利润935亿元，同比下降23.93%。
中钢协会员企业同样如此。数据显示，8月份，中钢协会员企业销售收入3636亿元，环比增涨1.99%，实现利润133亿元，环比下降18.86%。从前8月来看，会员企业销售收入总额28066亿元，同比增长9.72%；利润1369亿元，同比下降28.95%；销售利润率4.88%，较上年同期下降2.65个百分点。
“今年钢企利润下滑30%是大概率事件。”全联冶金商会创会名誉会长赵喜子表示，虽然今年铁矿石大幅上涨挤压了利润，但少数产品供大于求，个别区域市场相对过剩，也影响了钢材价格。
赵喜子表示，企业扩产能冲动明显，将此前去产能带来的市场空间再次压缩。以河北省为例，2019年1-6月年河北省钢铁企业粗钢产量1.24亿吨，同比上升12.89%，钢材1.4亿吨，同比上升13.69%。河北粗钢、钢材产量上升幅度超过全国。
值得注意的是，一向减量生产的四季度，今年或不会下来。“今年的限产和去年相比，只要达到超低排放我们可以有序生产。今年的产量在四季度并不会下来，但是需求会有所下降。因为一旦进入冬季，工程建设，特别是东部地区会停下来。”董才平表示。
但产量增加风险也将加大。中钢协常务副会长何文波此前坦言，一段时间以来，受钢材价格回升、行业效益好转的影响，钢企以各种名义新增冶炼能力、在产能减量置换过程中搞“数字游戏”等违法违规新增产能的冲动，以及“地条钢”死灰复燃的风险都在加大，片面追求量的扩张和注重质量效益两种新旧发展理念的博弈呈胶着态势，钢企应摒弃依靠产能扩张谋发展的思路。
对此，董才平表示，下一步应推进建立企业间产能调节约束机制，谨防盲目扩大产能，避免恶性竞争。“特别要看到钢铁行业的总体向下的趋势，盲目扩大产能有可能形成灾难性的后果，不仅对行业整体不利，本身也要陷入产业过度竞争的旋涡。”
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